2013年全国卫生规划财务工作会议在上海市召开
2013年全国卫生规划财务工作会议于1月17日-18日在上海市召开。会议的主要任务是贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,认真落实2013年全国卫生工作会议总体部署和工作要求,回顾总结并全面部署全国卫生规划财务工作。规划财务司司长李斌同志宣读了陈啸宏副部长的重要讲话,上海市卫生局局长徐建光同志出席会议并致辞。 陈啸宏副部长在讲话中指出,2012年,全国卫生规划财务系统开拓创新、锐意进取,一是通过破除“以药补医”机制,改革医疗服务价格,明确社会资本办医政策,实现了政策方面的3个突破,推进了机制转变。二是通过逐步完善卫生事业发展规划体系,不断加大资金保障力度,稳步推进医疗卫生服务体系和卫生扶贫与对口支援帮扶体系建设,实现了质量方面的4个提升,夯实了工作基础。三是通过完善项目资金监管体系、招标采购制度体系、财务管理体系、大型医用设备配置使用管理体系,实现了体制方面的4个创新,完善了工作体系。四是通过全面开展全国卫生规划财务人员培训,持续推进卫生规划财务信息化建设,不断提升政策研究能力,实现了能力建设方面的3个提高,提高了队伍素质。
陈啸宏副部长结合贯彻落实党的十八大精神,全面阐述了健康不仅对人的全面发展具有基础作用,同时还对经济社会发展具有促进作用;结合当前和今后一段时间经济社会发展形势对卫生规划财务工作提出的新要求,人民群众日益增长的医疗卫生服务需求对卫生规划财务工作提出的新任务,全面建成小康社会、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标对卫生规划财务工作提出的新挑战,明确提出了今后一个时期卫生规划财务工作的思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕提高人民健康水平,以落实医改“十二五”规划和卫生事业发展“十二五”规划为抓手,将“人均预期寿命在2010年基础上提高1岁”作为核心工作指标,处理好投入与效益、事业与产业、宏观与微观、局部与整体等“四个方面”关系,着重在资源总量增长、结构调整、薄弱环节、重点工作等“四个方面”下功夫。
陈啸宏副部长强调,2013年是贯彻落实党的十八大任务的开局之年,实施“十二五”规划的关键之年。全国卫生规划财务系统要以深化医改为核心,以落实“十二五”规划发展任务为重点,以提高绩效为目标,一是坚持以改革为中心,加快推进卫生经济领域五项改革、加大医改投入力度、加大资源配置力度,全力做好深化医改各项工作。二是坚持以发展为主题,组织实施卫生事业发展“十二五”规划和医疗卫生服务体系建设,推动经济社会欠发达地区卫生事业发展,夯实卫生事业各项基础。三是坚持以管理为重点,切实加强卫生项目资金监管、经济运行管理、基本建设管理、医学装备管理、集中采购管理,提高卫生规划财务工作绩效。四是坚持以能力建设为基础,深入推进卫生规划财务人员培训工作“335”工程、卫生规划财务信息化建设、“三覆盖一评估”、卫生经济理论和政策研究工作,提高卫生规划财务工作水平。
规划财务司副司长何锦国同志作大会总结讲话。他强调,要认真学习领会陈啸宏副部长重要讲话精神和工作要求,提高“三个认识”,即充分认识医改的核心是卫生经济政策的调整、卫生经济管理是卫生全行业管理的重要内容和手段、卫生经济管理是推动医院规范化、精细化管理的关键;要组织开展预算绩效评价、规划实施评估、公立医院改革、药械招标采购、财务管理科学化精细化单位达标活动试点等“五个试点”;要全力做好落实深化医改工作任务、认真编制区域卫生规划、组织实施体系建设“1921工程”、强化大型医用设备配置使用管理、认真贯彻落实四个财务会计制度、切实加强项目资金监管、着力提升卫生总费用核算和政府卫生投入监测水平、继续加强卫生经济理论和政策研究工作、深入推进卫生规划财务信息化建设等9项工作。
北京大学中国经济研究中心李玲教授就“政府卫生投入与医药费用控制的关系”作了专题报告,上海、河北、浙江、湖北、青海、陕西、安徽、河南等省市的同志作了大会交流发言。各省(区、市)、新疆生产建设兵团及副省级城市卫生厅(局)主管规划财务工作的负责同志及规划财务处长,卫生部卫生发展研究中心、卫生部项目资金监管服务中心负责同志等约110人参加了会议。
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